关于全面规范虚拟货币挖矿活动的整改书
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为深入贯彻落实国家关于虚拟货币交易炒作“挖矿”活动的各项决策部署，切实防范金融风险，维护经济社会秩序，保护人民群众财产安全，根据《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》等文件精神，结合我单位（或地区/部门）实际，特就全面规范虚拟货币“挖矿”活动制定本整改书。
背景与意义
近年来，虚拟货币“挖矿”活动消耗大量能源，加剧环境污染，扰乱正常金融秩序，滋生非法集资、洗钱等违法犯罪活动，与我国绿色低碳发展理念和实体经济高质量发展要求背道而驰，全面清理整治虚拟货币“挖矿”行为，是践行“双碳”战略的必然要求，是维护国家金融安全的重要举措,也是保障人民群众根本利益的迫切需要。
存在问题与整改目标
（一） 存在问题
经排查，我单位（或地区/部门）在虚拟货币“挖矿”活动监管及整治方面存在以下问题：
- 思想认识不到位： 部分人员对虚拟货币“挖矿”的危害性认识不足,存在麻痹思想和侥幸心理。
- 排查整治不彻底： 对“挖矿”行为的隐蔽性、复杂性认识不足,存在监管盲区和死角。
- 长效机制不健全： 缺乏常态化、制度化的监管和处置机制，对“挖矿”活动的反弹回潮警惕性不高。
- 能源消耗管控不严： 对“挖矿”活动的高能耗特性认识不足，未能有效将“挖矿”行为纳入能源消费总量和强度“双控”体系。
（二） 整改目标
通过本次整改,实现以下目标：
- 全面清零： 坚决杜绝我单位（或地区/部门）范围内任何形式的虚拟货币“挖矿”活动。
- 严防反弹： 建立健全长效监管机制，确保“挖矿”活动不死灰复燃。
- 风险化解： 有效防范因虚拟货币“挖矿”引发的各类金融风险和社会稳定问题。
- 绿色发展： 推动能源资源高效利用，助力实现碳达峰、碳中和目标。
主要整改措施
（一） 提高政治站位，深化思想认识
- 加强学习宣传： 组织全体人员深入学习国家关于虚拟货币“挖矿”整治的政策文件和法律法规，深刻认识“挖矿”活动的严重危害性，统一思想,提高站位。
- 明确责任分工： 成立由主要领导牵头的整改工作领导小组，明确各部门、各岗位的职责分工，层层压实责任,确保整改工作落到实处。
（二） 开展全面排查，建立问题台账
- 拉网式排查：
ng> 对辖区内（或单位内）所有数据中心、工商业企业、个人住所等场所进行拉网式排查，重点排查利用电力资源进行虚拟货币“挖矿”的行为。
建立台账管理： 对排查发现的“挖矿”行为，逐一登记造册，建立问题台账，明确整改责任人、整改时限和整改措施。
（三） 坚决清理整治，实现全面清零
- 依法依规处置： 对排查发现的“挖矿”设备及行为，一律依法依规予以断电、拆除、没收,并追溯相关责任。
- 切断“挖矿”产业链： 加强对虚拟货币“挖矿”上下游产业链的监管，严禁为“挖矿”活动提供场地、电力、设备、技术支持等服务。
（四） 健全长效机制，强化日常监管
- 加强电力监管： 电网企业应加强对用电异常情况的监测，对涉嫌“挖矿”的高能耗、非生产性用电行为及时上报并配合处置。
- 完善监测预警： 运用大数据、人工智能等技术手段，建立“挖矿”活动监测预警系统，提高对“挖矿”行为的发现和处置能力。
- 畅通举报渠道： 设立并公布举报电话、邮箱等，鼓励群众举报虚拟货币“挖矿”行为,形成全社会共同监督的良好氛围。
- 定期“回头看”： 建立整改“回头看”机制，定期对整改情况进行复查,防止问题反弹回潮。
（五） 加强协同联动，形成整治合力
- 部门联动： 加强与金融、能源、公安、通信等部门的沟通协作，建立信息共享、联合执法机制,形成齐抓共管的工作格局。
- 区域协同： 积极与周边地区开展协同整治，防止“挖矿”活动向监管薄弱区域转移。
工作要求与保障
- 加强组织领导： 各相关部门要高度重视整改工作，主要负责同志要亲自抓、负总责,确保各项整改措施不折不扣落实到位。
- 强化督导检查： 整改工作领导小组将定期对各部门整改工作进展情况进行督导检查，对工作不力、进展缓慢的单位和个人将严肃问责。
- 做好宣传引导： 通过多种渠道宣传国家政策法规和“挖矿”整治成效，引导公众树立正确的投资观念，自觉抵制虚拟货币交易炒作和“挖矿”活动。
- 保障整改经费： 必要时安排专项经费，保障排查、监测、执法等工作的顺利开展。
本整改书自发布之日起实施，我单位（或地区/部门）将以最坚决的态度、最有力的措施，确保虚拟货币“挖矿”整改工作取得实效,为经济社会高质量发展营造良好环境。
[单位/地区/部门名称]（盖章）
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