社区养老的定义？

一、社区养老的定义？

所谓“社区养老”，是指老人住在家庭里，在继续得到家人照顾的同时，由社区承担养老工作或托老服务，如社区办老年饭桌、送餐上门、家庭病床、料理家务和“急救铃”等。

二、社区养老的意义？

让老人住在自己家里，在继续得到家人照顾的同时，由社区的有关服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务。

三、社区养老怎么注册？

摘要：很多人认为，所谓确定社区养老服务设施的性质，就是确定民非注册还是工商注册，其实不然。

对于民非注册的养老机构，你还得根据针对的老人类型确定具体的性质。

Number1

昨天，A总在微信上问我：“安睿，我最近看了个场地，想做社区养老，你帮我策划下整体方案吧。”

对待金主，我始终谨记着奇哥的教诲：深挖客户需求，维护客户利益。

于是我立马回复：“没问题呀，您得先确定您这个社区养老服务设施的性质。”

A总听到这个兴奋了，立马发来一长串语音：“我知道，不就是营利性和分营利性两种。营利性在工商注册，非营利性的在民政注册民非机构。现在社区养老的盈利模式不清晰，全靠政府补贴，我不注册在民政局注册民非，我怎么运营呀。”

我一听，知道这是个做了准备的主，对市场有了解，跟着他跑腿能干成事。

Number2

于是我也很兴奋：“行呀，A总，前面了解的挺好。那你主要是针对自理老人还是非自理老人呀？”

A总又发来一串语音：“我这个场地呀在二楼，加不了电梯，所以得是针对自理老人的，风险也小。”

没想到A总考虑的还挺清楚，我更兴奋了：“您这想法靠谱，那您在进行民非注册的时候就得注册成社区养老服务中心了，尽量不要用日间照料中心。”

“为啥？”

“根据国家民政部2011年3月1日发布的《社区老年人日间照料中心建设标准》，社区老年人日间照料中心主要是针对半失能老人提供服务的。所以，咱们针对自理老人的话，还是申请社区养老服务中心的注册比较好。”我解释到。

“好，我明白了，我去开个会，待会再聊。”

于是，A总就下线了，留我还有好些话没有说完···

安睿小课堂

一、《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号），对于社区养老服务设施有一句这样的话：“依托社区服务中心（站）、社区日间照料中心、卫生服务中心等资源，为老年人提供健康、文化、体育、法律援助等服务。”

解读：从国家层面上，当前的社区养老服务多是借助社区服务中心、社区日间照料中心展开，大家经常提到的“社区养老服务中心”是社区服务中心的一种。

延伸：除了社区养老服务中心、社区日间照料中心，老龄委并没有再对社区养老服务设施进行专门的分类，都是各地根据实际情况自行确立社区养老服务设施的类型和名称。

例如：北京市有“养老服务驿站“，合肥市有“老少活动家园”、“老年活动室”、“老年助餐点”等。

二、 国家民政部2011年3月1日发布的《社区老年人日间照料中心建设标准》，明确指出：“社区老年人日间照料中心是指为生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人为主的日托老人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、娱乐和交通接送等日间服务的设施。二层以上的社区老年人日间照料中心应设置电梯或无障碍坡道。”

解读：日间照料中心，主要针对半失能老人提供服务，二层以上要配备电梯，准入门槛高。

延伸：如果是对自理老人提供服务，最好用”社区养老服务中心“来进行注册比较稳妥。国家层面只有日间照料中心的建设标准，没有社区养老服务中心的建设标准，民政部门多会建议在进行社区养老服务中心的建设时，遵循”适老化无障碍“的原则，参照日间照料中心的标准进行建设（具体标准要参考当地民政部门，这里仅指原则上）。

同时，在进行日间照料中心的建设时，因为是为半失能老人提供服务的，电梯一定要慎重对待。

下期预告：这一期，我们确定了设立养老服务设施的性质，下一期，我们会聊一聊整个流程和步骤，敬请期待！

连载|社区养老服务设施的申请设立流程（二）（你需要准备哪些材料？）

正文

社区养老服务设施的申请设立就如把大象装进冰箱里，需要三步：开门、把大象塞进去、关门。同样的，申请社区养老服务设施也是三步：找业务主管部门了解流程、上交材料、拿到设立资格。

今天我们来聊一聊第一步：找老龄办登记了解流程。

什么，你问我为什么只说第一步？准备材料的过程有多辛苦你知道吗，一个核名我可以跟你讲两天阿衰？准备的每份材料需要注意的细节那么多，以后咱们再详聊。

一、业务主管部门是谁？

通常来讲，养老服务设施的主管单位是民政局内设的老龄工作委员会办公室（以下简称：老龄办）。

老龄工作委员会办公室的主要职责是：

1. 宣传党和政府有关老龄工作的方针政策;

2. 拟订区域内老龄事业发展规划及有关政策;

3. 指导、协调区域内老龄工作;

4. 负责区域内社会老年福利服务机构管理工作;

5. 负责宣传老年人权益保障法，维护老年人权益的保障工作；

6. 推动开展有利于老年人身心健康的各种活动;

7. 承担区域内老龄工作委员会的日常工作。

二、申报登记

当前的老龄工作开展的比较细致和严格，在正式开始申请之前，需要在老龄办登记基本的信息，主要包括养老设施性质、地址、面积、房屋性质及状况、开办者及联系方式。

老龄办会根据这些信息（主要是地址和房屋性质）进行初步判断，认定该场地适合设立社区养老服务设施之后，才会让你知道具体的申请流程。

这一关基本上都会比较顺利，很多时候可以直接拿到清单开始材料准备工作。

三、所需材料

1、设立申请书。

2、申请人、拟定法定代表人或者主要负责人的资质证明文件。

3、符合登记管理规定的机构名称、章程和管理制度。（以登记机关出具的意见为准）

需要强调的是：章程非常重要。民办非根本不存在股东、股权概念，没有公司法的规范，没有股东大会。投资者对于民办非的管理和控制权力，只能依靠这一文件来进行保障。

建议感兴趣的朋友读下奇哥的这篇文章：论养老机构做“民办非”的优劣(一、权属)，文中对这一问题进行了充分的讨论。

4、新建的养老机构应出具建设主管部门的竣工验收合格证明；利用已有房屋改扩建的，要出具有资质部门出具的房屋安全质量检测报告。

5、场地的大小消防验收报告凭证或证明。

对养老项目而言，无论其面积大小，消防都是必审项。对于这一问题，我们会在接下来的连载中重点讨论，今天暂且掠过。

6、服务场地的自有产权证明或者房屋租赁合同。

国家去年出台了相关政策，鼓励利用闲置社会资源进行养老项目建设，我们会在后续连载中跟大家详细介绍，如何利用这些政策拿到免费的房屋使用权，从而降低自己的成本。

7、卫生、食品药品监督管理部门出具的《卫生许可证》、《餐饮服务许可证》。

8、管理人员、专业技术人员、服务人员的名单、身份证明、健康状况证明及相应的职业资格证书。

9、资金来源证明、验资证明和资产评估报告。

需要提示的是：《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《民办非企业单位登记管理暂行办法》规定，民办非的资金来源中，非国有经济部分的比重不得低于三分之二。

＊注：各县市所需资料可能有出入，具体以当地老龄办出具清单为准。

连载 | 社区养老服务设施的申请设立流程（三）帮你搞定民办非核名

摘 要 前两篇连载中，我们讲了如何确定性质、及需要提交的材料。

连载 | 社区养老服务设施的申请设立流程（二）

连载 | 社区养老服务设施的申请设立流程（一）

今天在第三篇连载中，我们讨论下民办非核名。

确定了社区养老服务设施性质之后，你面临着消防审批验收、资产证明和评估报告、机构章程和人员相关信息证明等一系列问题，要解决这些问题，你首先要做的事情是：核名。 一

找谁核名？

通常，老龄工作委员会办公室承担了对社会老年福利服务机构的管理工作。

而民非等社会组织成立、变更、注销的登记或备案，通通由民政局直属的民间组织管理办公室（有地域叫做社团科）负责。

但需要说明的是，在具体的核名过程中，依然会有老龄办参与进来。 二

核名到底要提交哪些材料？（以法人登记为例）

1． 所需场地的房产租赁合同。

小编得知需要房产租赁合同的时候，内心是崩溃的。

以法人（专指公司）身份签署房产租赁合同需要有租赁方名称，你没有给我的社区养老服务中心核名，我怎么跟房产持有者签合同？

对此，民间组织管理科小姐姐给出的答复是：可以先用当前的法人名义签订房产租赁协议。

同时，就河南省而言，当前并没有明确规定要求必须由法人转租至民非名下。

2． 营业执照副本原件，及复本复印件加盖公章。

营销执照副本看完之后会当场还给经办人。

3． 民办非企业单位名称预先核准申请单和拟任负责人的身份证复印件。

需要注意的是，这份预先核准申请单需要先经过业务主管部门（多指老龄办）审核业务范围。

同时，本申请单仅为参考，具体内容请以各地要求为准。

4． 承诺书。

民办非没有股权，不能分红，解体时，出资人也不能将投资收回，其资产在一定意义上是捐赠给了慈善事业。

这份承诺书就是基于此而必须有的声明。

5． 法定代理人委托书。

由于公司法人的法定代表人通常与经办人不一致，所以在这种情况下还需要法定代表人委托书。 三

核名有效时长只有60个工作日。

拿到核名之后，必须要马不停蹄的把剩下的资料在60个自然日内全部提交。

超过60天时，需要提前报备。 四

其他注意事项

在办理各种手续资料的过程中，凡是提交给业务主管部门的资料，都建议实现预留一份，因为民间组织管理办公室也需要预留备案。

申请书、承诺书、委托书样式仅为参考示意，具体内容请以各地要求为准。

四、智能音箱和智能音箱的区别？

品牌不一样区别很大的，档次不一样

五、国家关于社区养老的政策？

一）提供社区养老服务取得的收入，免征增值税。

  （二）提供社区养老服务取得的收入，在计算应纳税所得额时， 减按 90% 计入收入总额。

  （三）承受房屋、土地用于提供社区养老服务的，免征契税。

  （四）用于提供社区养老服务的房产、土地，免征不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费；用于提供社区养老服务的建设项目，免征城市基础设施配套费；确因地质条件等原因无法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建设费。

  （五）为社区提供养老服务的机构自有或其通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供社区养老服务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。

六、泰康在武汉的养老社区，楚园是个怎样的养老社区啊？

因为养老社区能赚钱，中国老龄化很严重，老年人口越来越多，这都是商机的。泰康的养老社区目标群体是中高端生活人群，一般家庭承受不了的。说简单点其实就是高端的养老院，它打造的是家的感觉，不是传统意义上的养老院，最打动我的是他的社区和医疗融合在一起，这就是不简单的一套房子了。我去参观过，很好的，但是它和咱们国家传统的观念相冲突，只要观念上可以接受，这真是一种特别好的选择，当然钱也很重要

七、泰康养老社区怎么样？

昨儿写了一篇文章，分享了我为何会把“养老社区”纳入我的规划之中，我想里面列举的几个观点应该也是大部分人的心声（详情见上一篇）。

那么，在评测了10多家养老社区后，我深深记住并且最有兴趣的NO.1：泰康养老社区。

今天，我们针对以下几点，来谈谈泰康养老社区哈：

一、养老地区的选择、及入门保费

目前是分为2个版本：全国旅居版、及城市版，对应的保费要求也是不同的。

—— 看完入住的要求，你会直观发现，想要入住，首先得很努力赚钱了。

1、全国旅居版：

保费200万及以上

2、城市旅居版：

保费120万及以上（开门红活动，预计2月截止，具体时间待定），

【注】：若后期想要全国旅居，选择补充80万保费，也能升级。

二、通过什么方式，锁定养老社区名额

目前是有2种方式能入住，即交钱入住 or 配置保单入住。

1、交钱入住

① 适合人群

已达到退休年龄且有马上入住需求的人，只关注一代人的入住需求

② 收取费用

直接交20万押金 + 20~200万财富卡（无息）

2、配置保险，提前锁定入住名额

① 适合人群

所有人群均适合，特别适合未达到退休年龄，或想解决2-3代人入住社区的需求的人群，或有保险金信托需求的人

② 收取费用

0费用，通过购买保险产品，如增额寿、年金险、定额寿险，锁定入住名额。

具体配置哪个险种需要根据每个人不同的需求而设定，没有标准答案。

③ 优势

通过配置保险，提前锁定未来的入住名额。未来的养老市场一定是火爆的，优质的资源也是会被早早预定，几十年后未必有钱就能解决入住的需求。

入住后每月的费用，也能用保单收益作为部分的覆盖。

三、谁能住、及入住条件

1、保证入住权

① 入住人：

投保人 or 被保人（其配偶享有优惠入住权）

② 入住条件：

必须交完保费，达到约定年龄申请入住（女55岁、男60岁）

③入住安排：

保证18个月内一定提供入住的房间

④保证入住权有效期：

120万 ≤保费＜200万：75岁前入住

200万 ≤保费＜300万：80岁前入住

保费≥ 300万：终身保证入住

2、优先入住权

① 入住人：

投保人、及其配偶的父母

②入住条件：

交完保费，保单过了犹豫期，达到约定年龄申请入住（女55岁、男60岁）

③入住安排：

能保证优先安排入住，不能保证时间

四、泰康养老社区的优势

市场上的养老社区分类为低、中、高端，收费上也是有较大差异。且有的养老社区是全部自建和运营，也有的是第三方合作。而泰康绝对是目前最好的高端养老社区，没有之一。具体为以下几点：

1、全国连锁，多城运营

已完成全国24城布局，为候鸟养老、旅居养老打下坚实基础；目前已8城9园开业，入住超5500名客户，具有成熟的7年运营管理经验；

2、国际标准，提供标准化养老服务

定位国际标准CCRC养老社区，提供全国统一化、标准化、体系化的养老服务，实现活力养老、文化养老、科技养老、健康养老；

3、医教研联动，自建自营康复医院：

泰康建立5大医学中心，多个泰康三甲医院与社区康复医院实现”医、教、研”联动，为居民的生命健康保驾护航；

每个社区配套建设全科康复医院，康复建设国际化、标准化；

4、自主知识产权：

泰康国际标准康复体系（TKR）、泰康国际标准长期照护体系（TK-LTC）及老年康复的三重防线（急救保障、老年慢病管理、老年康复）；

5、稀缺选址，环境优美：

社区位于近郊或新城，居住环境优美，园林规划典雅。

五、总结

作为心目中养老社区的NO.1，每月的月费自然不会便宜的，但其实也约等于请一个居家保姆的费用。

所以，咱们还是努力搬砖哈，实现“养老社区”自由。

八、社区养老驿站怎么开？

步骤/方式1

居家养老服务站的建立需要因地制宜，根据当地的具体情况，从实际出发，建立有效的机制。

步骤/方式2

首先，需要在规定的区域内调查确定的服务对象，对居家养老的老年人进行排查，归类，并进行审核和统计工作，掌握老年人的基本情况和基本需求，建立完整的档案。

步骤/方式3

然后，由统一的评估人员确定当地老年人最需要的各类项目以及服务时间。

步骤/方式4

最后，当需要确定好之后，就可以开始组建服务队伍了，服务队伍一般是由当地社区提供，由社区居家养老服务站进行筛选、录用。录用的标准可以结合社区再就业政策，重点吸纳社区下岗职工，尤其是40到50岁的下岗职工在进行专业技能培训后组成专业化队伍，服务于老年人。

九、社区养老服务如何开展？

随着人类平均寿命的延长，老年人口逐年增加。中国进入老龄化社会已成为不争的事实，不仅如此，中国还是世界上老年人口最多的国家。如何发挥社区养老服务功能，使老年群体真正感到老有所养、老有所依、老有所乐，这是当今社会发展进程中不可避免且亟待解决的现实问题。

　　社区养老服务，是指在社区内为老年人提供包括物质、设施、衣食住行方便以及生活照料、医疗护理、心理保健、文化教育、体育娱乐、法律咨询等方面的服务。近些年来，随着经济社会的不断发展，我国城乡社区养老服务事业日益受到各级政府的重视，社会组织、民间力量纷纷参与，形成了迅速发展的态势。但是，从总体上来说，仍存在诸多问题，主要有：老年服务重形式轻内容，从业人员素质偏低、缺乏专业护理技能，交费项目与服务内容不匹配以及精神文化生活、社交娱乐缺乏等。加强和完善我国社区养老服务事业，应从这几个方面入手：

　　政府要建立和完善法律法规，规范、引导和促进社区养老服务事业发展

　　首先，政府需要加强立法，规范老年服务行业，在政策上对社区养老服务营业资格、从业人员素质、服务内容范围、服务质量标准、服务收费以及免税等优惠扶持有一个明确的界定和规定，做到有法可依。其次，在政策制定上，根据老年人的实际需要出发，鼓励采用灵活多样适合老年人养老生活的服务方式和经营方式。特别要重视对低收入者的关怀，给予政策方面倾斜，减轻居民的经济负担。再者，政府需要转变角色，加大政府职能转变，要改变管理责权和手段，通过政策和法律手段，引导和鼓励民间机构参与，吸引社会力量投资兴办，推动社区养老服务事业的发展。最后，政府还需要建立督查机构，了解负责落实情况，定期或不定期前往社区养老服务单位，进行财务账目抽查，发现问题要及时纠正。要经常开展服务质量评估活动，促使社区养老服务单位牢牢绷紧“服务质量”这根弦。必要时，甚至要走进老人圈，倾听老人们的呼声，把老人们的需求转化为社区养老服务的工作要求。通过社区的全方位精心照料给老人带来真正的幸福。

　　建立社区养老服务中心，要实现管理、人才和服务的专业化

　　老年人一旦从单位退休下来，角色就发生了根本性变化，由单位人变成社区人。他们的生活习惯、生活方式会逐渐转向社区，从此与社区之间产生息息相关的生存依附关系。因此，社区建立养老服务中心，要为老人提供“集养老、医疗、康复、护理和临终关怀于一体”的多元化、全方位的养老服务，应从以下两个方面提升养老服务质量：

　　第一，从业人员专业化。一方面，社区养老服务中心的从业人员要与大中专院校对接，从专业院校选用相应专业的大中专毕业生，充实社区养老服务工作人员队伍。通过不断补充新生力量，夯实从业人员队伍，提升服务质量。另一方面，吸纳下岗或闲杂在家的社区从业人员，加强教育培训，这些社工通过学习可以掌握基本技能、熟悉护理业务、学会情感交流，他们在取得上岗证书后方可上岗。

　　第二，服务管理专业化。社区养老服务事业能否长期持续发展?关键看有没有专业的管理方式、先进的管理手段，有没有为老年人“量身定做”的服务菜单。社区养老服务中心要根据老年人的需求特点，有针对性地提供专业化、个性化服务，充分满足不同年龄老年人的服务需求，只有这样，才能真正提高老年人的晚年生活质量。相邻两个社区可以结成联盟，根据社区现有特长，分类分头包干各一半，把两个社区同属一类养老方式的老年人集中起来，实行专业化管理。

　　通过有效整合资源，相互弥补不足，给老人们的晚年生活提供更有力的保障。

　　必须彻底改革资金渠道来源单一的老模式，要通过多渠道多方面筹措资金方式，采取财政拨款、社会集资、企业赞助、有奖募捐、各方捐助、街道和社区共同出资等方式解决社区养老服务资金短缺问题，完善社区养老服务中心设施设备，满足社区养老服务中心长期持续发展的需求。

　　创新服务理念，开辟社区养老服务绿色通道

　　在进入互联网时代的当下，“互联网+”模式层出不穷，从而极大减轻劳动者的劳动强度，提高工作效率，使人们从繁忙的事务中解脱出来。社区养老服务在集中养老统一管理的基础上，可以把本社区居家养老的老人也纳入到社区养老服务管理中来，延伸社区养老服务管理范围，为更多的老人提供服务。首先，利用公共资源平台，建立微信群。给居家养老的老人们(或家庭)建立微信群，建立家庭服务健康档案。老人需要社区提供某种服务，可通过微信传送到社区，社区通过微信或上门来帮助老人，为他们提供服务，这样社区可以对居家养老群体的老人实行动态管理。其次，创建“互联网+”模式。采集个人信息，包括家庭居所、年龄、性别、身体健康状况、病史记录、家庭人员关系等资料。自主研发养老服务APP。通过互联网加大社区养老服务的模式。同时，提供适老化改造服务，如：安装室内无障碍扶手、煤气报警器、卫生间(床头)紧急呼叫器等生活便利设备。总之，通过创新服务理念，来提升居家养老这一人群的服务质量，使居家养老的老年群体也能享受到社区养老服务的情感安慰，把社区养老服务的积德好事辐射到每一位老年人。

十、广东湛江高端养老社区？

A. 白沙敬老院水店西区001号

B. 海安敬老院广东省湛江市徐闻县

C. 岭北敬老院广东省湛江市遂溪县

D. 四海敬老院广东省湛江市雷州市

E. 营仔敬老院广东省湛江市廉江市